สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
สมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่
7พฤษภาคม2540 ว่ามาตรา40ที่ระบุรับรองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นตามรัฐธรรมนูญของพนักงานหรือ
ลูกจ้างเอกชนที่ประกอบกิจการด้านสื่อมวลชน รวมทั้งเจ้าพนักงานของรัฐ
โดยไม่ต้องขัดต่อจรรยาบรรณแห่งการประกอบวิชาชีพภายใต้การควบคุมของ“องค์กรอิสระตามที่กฎหมายบัญญัติ”นั้นเป็นหลักการที่ดีแต่องค์กรอิสระตามที่กฎหมายบัญญัติดังกล่าว
จำเป็นต้องมีหลักประกันในความเป็นอิสระ
ภายใต้หลักการควบคุมกันเองของผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์
หรือวิชาชีพสื่อมวลชนอื่นๆที่จำเป็นจะต้องมีการพิจารณากันโดยละเอียดรอบคอบในขั้นของการออกกฎหมาย
ประกอบตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต่อไป
ในการประชุมสมาพันธ์ฯ เมื่อวันที่20พฤษภาคม2540 ที่ประชุมมีมติให้สภาร่างรัฐธรรมนูญตัดข้อความว่า
องค์กรอิสระตามกฎหมายกำหนดออกจากมาตรา40แล้วนำไปบัญญัติไว้ในหมวด
5 ว่าด้วยหลักการพื้นฐานในการกำหนดนโยบายของรัฐ
และในการประชุมเจ้าของบรรณาธิการและผู้อำนวยการหนังสือพิมพ์ เมื่อวันที่ 23พฤษภาคม2540ที่ประชุมมีความเห็นชอบให้ตั้งคณะทำงาน7คน ได้แก่ นายสมหมาย ปาริจฉัตต์ นายวีระ ประทีปชัยกูร นายพนา จันทรวิโรจน์ นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี
นายวิทูร พึงประเสริฐ
นายวันชัย วงศ์มีชัย
และนายวรวิทย์
ศรีอนันตรักษา มีนายเรืองชัย ทรัพย์นิรันดร์ เป็นที่ปรึกษา คณะทำงานชุดนี้มีหน้าที่สอบถามความต้องการของเจ้าของบรรณาธิการผู้อำนวยการหนังสือพิมพ์ถึงเรื่องให้องค์กรอิสระโดยไม่ต้องให้กฎหมายบังคับคณะทำงานชุดนี้ทำงานในรูปของการฟังความคิดเห็นจากเจ้าของหนังสือพิมพ์
และบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ว่าจะมีองค์กรอิสระควบคุมกันเองหรือไม่
และได้มีข้อสรุปให้จัดตั้งองค์กรอิสระขึ้น
โดยในขั้นแรกให้มีการจัดตั้งกรรมการยกร่างธรรมนูญ”สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ”
สมาพันธ์ฯได้ออกประกาศเมื่อวันที่1กรกฎาคม 2540แต่งตั้งกรรมการยกร่างธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
มีใจความว่า ตามที่ผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์
มีเจตนารมณ์ที่จะจัดตั้งองค์กรอิสระเพื่อควบคุมกันเองโดยสมัครใจ
เจ้าของและบรรณาธิการผู้มีอำนาจเต็มของหนังสือพิมพ์และสมาคมฯ
ผู้ประกอบวิชาชีพที่ชอบด้วยกฎหมายได้ให้ความเห็นชอบที่จะลงนามร่วมกันในวัน ที่ 4
กรกฎาคม 2540 เพื่อแสดงให้เห็นว่าผู้ประกอบวิชาชีพทั้งมวลพร้อมที่จะดำเนินการควบคุมกันเอง เพื่อดำรงไว้ซึ่งหลักการพื้นฐานในเรื่องเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นอันเป็นหลักประกันความรับผิดชอบในการเสนอข่าวสารและแสดงความคิดเห็นของผู้ประกอบวิชาชีพนี้
ในวันที่ 4 กรกฎาคม 2540 เจ้าของกิจการหนังสือพิมพ์และบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ฉบับภาษาไทย อังกฤษ25ฉบับ จากจำนวนทั้งสิ้น32ฉบับ
รวมทั้งองค์กรที่เกี่ยวข้องกับหนังสือพิมพ์10 องค์กร
ได้ร่วมกันลงนามในบันทึกเจตนารมณ์จัดตั้ง“สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ”เพื่อเป็นองค์กรควบคุมกันเอง
และส่งเสริมเสรีภาพและความรับผิดชอบยกระดับผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์และ
กิจการหนังสือพิมพ์ให้ดียิ่งขึ้น โดยมีตัวแทนสถานทูตสหรัฐอเมริกา อินเดีย รัสเซีย
และสโมสรผู้สื่อข่าวต่างประเทศร่วมเป็นสักขีพยานด้วย
ต่อมาในวันที่ 4 สิงหาคม 2540 ที่สมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ศ.นายแพทย์ประเวศ วะสี
ประธานคณะกรรมการยกร่างธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
พร้อมด้วยคณะกรรมการยกร่างฯ
แถลงผลสำเร็จการยกร่างธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติว่า คณะกรรมการยกร่างฯ
ได้ดำเนินการยกร่างธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติขึ้นเป็นครั้งแรก
ตามเจตนารมณ์ของผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์
ซึ่งได้ลงนามในบันทึกร่วมกันเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2540
ณ ศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิติ์
ศ.นพ.ประเวศ
แถลงว่า หลักการสำคัญของสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติตามธรรมนูญดังกล่าว
เป็นไปเพื่อให้วงการหนังสือพิมพ์ได้ควบคุมดูแลกันเอง
ขณะเดียวกันเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอกได้เข้ามาร่วมในคณะกรรมการสภาการหนังสือ พิมพ์ฯ
ดังกล่าวด้วย องค์ประกอบของกรรมการประกอบด้วย4ส่วน คือ
เจ้าของหรือผู้บริหารหรือผู้ประกอบการซึ่งเลือกกันเอง5คน
บรรณาธิการหรือตัวแทนผู้มีอำนาจจากกองบรรณาธิการซึ่งเลือกกันเอง5คน
ผู้ปฏิบัติงานหนังสือพิมพ์ซึ่งเลือกโดยสมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศ ไทย 4คน ผู้ทรงคุณวุฒิในสาขาอาชีพต่างๆอีก7คน
ในจำนวนนี้เป็นผู้ทรงคุณวุฒิที่มีอาวุโสและประสบการสูงด้านหนังสือพิมพ์ซึ่ง
ไม่สังกัดหนังสือพิมพ์ใด2คน
อีกหลักการหนึ่งที่สำคัญในการควบคุมกันเองของสภาการหนังสือพิมพ์ฯ
กำหนดไว้ในหมวดความรับผิดชอบทางจริยธรรม
เมื่อคณะกรรมการมีคำวินิจฉัยว่าสมาชิกหรือผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ใน
สังกัดสมาชิกละเมิดหรือประพฤติผิดจริยธรรมแห่งวิชาชีพ
ก็จะแจ้งให้หนังสือพิมพ์ฉบับที่ถูกร้องเรียนลงตีพิมพ์คำวินิจฉัยดังกล่าวภายใน7วัน
และอาจแจ้งให้หนังสือพิมพ์ฉบับนั้นตีพิมพ์ข้อความคำขอโทษผู้เสียหาย
ส่วนกรณีมีผู้ถูกร้องว่าประพฤติผิดจริยธรรมสภาการหนังสือพิมพ์ฯ
จะแจ้งไปยังต้นสังกัดเพื่อดำเนินการลงโทษแล้วแจ้งผลให้สภาการหนังสือพิมพ์ฯทราบโดยเร็ว ในการนี้สภาอาจเผยแพร่คำวินิจฉัยต่อสาธารณะได้
คณะกรรมการยกร่างธรรมนูญสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติจะยกร่างข้อบังคับต่างๆ
เพื่อให้มีการเลือกกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติขึ้นเป็นคณะแรกภายในระยะเวลา120วัน หลังจากนั้นสภาการหนังสือพิมพ์ฯ
จะดำเนินการเพื่อให้มีการควบคุมกันเองในหมู่ผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ต่อไป
การเลือกตั้งกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
ในวันที่9ตุลาคม 2540 นางบัญญัติ
ทัศนียะเวช
ประธานคณะกรรมการอำนวยการเลือกตั้งคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
พร้อมด้วยกรรมการคือ ศ.นพ.วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์และนายสุวัฒน์ ทองธนากุล
ได้จัดการเลือกตั้งคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติชุดแรกตามธรรมนูญ
สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ข้อ9ซึ่งคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติจะมีด้วยกันไม่เกิน21คน โดยจะมีการเลือกตั้งคณะกรรมการฯประเภท 1,2, และ3ก่อน จำนวน14คน
เพื่อไปดำเนินการเลือกตั้งกรรมการในประเภทที่4อีกจำนวน7คน ให้ครบตามจำนวนที่กำหนดไว้ โดยกรรมการทั้ง3ประเภท มาจากกลุ่มผู้ประกอบการหนังสือพิมพ์ไม่เกินกลุ่มละ1คน
ต่อมาในวันที่12พฤศจิกายน 2540 ได้มีการประชุมคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ครั้งที่ 1/2540
โดยที่ประชุมได้มีการเลือกตั้งประธาน รองประธาน เลขาธิการ
และเหรัญญิกของสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ซึ่งที่ประชุมมีมติเลือกให้นายมานิจ สุขสมจิตร
เป็นประธานสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ นาย พงษ์ศักดิ์ พยัฆวิเชียร
เป็นรองประธานสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ คนที่1ศ.นพ.วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์
เป็นรองประธานสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ คนที่2นายสุวัฒน์ ทองธนากุล
เป็นเลขาธิการและนางผุสดี
คีตวรนาฏ เป็นเหรัญญิกนอกจากนี้ที่ประชุมยังได้มีมติแต่งตั้งคณะทำงานประกอบด้วย
ประธาน รองประธาน เลขาธิการ และเหรัญญิก
ไปดำเนินการร่างนโยบายในการทำงานและศึกษาการร่างระเบียบข้อบังคับต่างๆที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของสภาการหนังสือพิมพ์ฯ เช่น
ข้อบังคับว่าด้วยจริยธรรมแห่งวิชาชีพหนังสือพิมพ์
ข้อบังคับว่าด้วยการรับและพิจารณาเรื่องราวร้องทุกข์ฯลฯ
เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ในวันที่22สิงหาคม
2540
ในการประชุมนี้ นอกจากจะมีผู้แทนจากเจ้าของ บรรณาธิการ
และผู้ปฏิบัติงานหนังสือพิมพ์แล้ว ยังมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเข้าร่วมประชุมด้วย
ได้แก่ ดร.คณิต ณ นคร
อดีตอัยการสูงสุด นายทองใบ
ทองเปาด์ ทนายความแมกไซไซ ดร.โกศล เพ็ชร์สุวรรณ
เลขาธิการสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทย ศ.นพ.วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์
ที่ปรึกษาแพทยสภา ดร.เกษม
ศิริสัมพันธ์ นางบัญญัติ ทัศนียะเวช อดีตนายกสมาคมนักข่าวแห่งประเทศไทย
และนายบัณฑูร ล่ำซำ
กรรมการผู้จัดการใหญ่ธนาคารกสิกรไทย
ล่าสุด สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
ได้อนุมัติข้อบังคับจริยธรรมแห่งวิชาชีพหนังสือพิมพ์จำนวน30ข้อ
เมื่อวันที่1พฤษภาคม 2541 และเริ่มเปิดรับเรื่องราวร้องทุกข์จากประชาชนและผู้เสียหายอย่างเป็นทางการ
และเมื่อวันที่30มิถุนายน 2541 ก็ได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการรับเรื่องราวร้องทุกข์เพื่อพิจารณากลั่น
กรองเรื่องร้องทุกข์จากประชาชนและองค์กรที่เกี่ยวข้อง
โดยมีนักวิชาการและผู้แทนองค์กรเอกชนทางด้านสิทธิมนุษยชนเข้าร่วมเป็น กรรมการด้วย
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น